ПОСЛАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА КАК ИСТОЧНИКИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Рассматривается проблема форм (источников) правотворческой политики. Анализируются роль и значение посланий Президента РФ и глав субъектов Федерации к законодательным (представительным) органам власти, а также иных документов концептуального характера в качестве источников формирования правотворческой политики на федеральном и региональном уровнях. Делаются выводы, обосновывающие необходимость концептуализации целей и задач такой политики. Предлагаются авторские дефиниции ряда рассматриваемых в статье научных понятий.

правотворчество, правотворческая политика, формы (источники) правотворческой политики, концептуализация, стратегия, доктрина, правотворческий процесс, системность, научная обоснованность, последовательность, law-making, law-making policy, forms (sources) of lawmaking policy conceptualization, strategy, doctrine, the law-making process, systematic, scientific validity, consistency, purposefulness, целенаправленность

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: М.:, 2005. - С. 443.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.:, 2009. - С. 257.

3. Поленина С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.:, 2003. - С. 185-186.

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М.: , 2001. С. 15.

5. Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. - № 5. - С. 28-29.

6. Дроздова А.М. Указ. соч. С. 29.

7. Материалы фонда «Общественное мнение». URL: http://www.fom.ru (дата обращения 18.07.2014).

8. Официальный сайт Совета Федерации. URL: http://www.council.gov.ru (дата обращения 19.07.2014).

9. Волкова М. Первых нет и отстающих. Президент огласит Послание Федеральному Собранию в апреле // Российская газета. 2013. 19 марта.

10. Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Новые законы и нормативные акты - Приложение к «Российской газете». 2005. № 18. С. 3.

11. Малько А.В. Теория правовой политики. М.:, 2013. - С. 17-18.

12. Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев и др.; отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М., 2007. С. 263.

13. Радиокомпания «Маяк» 20.05.2013. Ведущая программы Ольга Стройнова. Гость программы «В центре внимания» губернатор Кемеровской области Тулеев Аман Гумирович (Аман-Гельды Молдагазыевич). Поддержка сайта - Дирекция odeling-вещания ВГТРК, 2013 // webmaster@radiomayak.ru (дата обращения 19.07.2014).

14. Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ. С. 5.

15. Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности. С. 30.

16. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ. URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html (дата обращения 20.07.2014).

17. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. URL: http://www.minregion.ru (дата обращения 20.07.2014).

18. Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области. URL: http://www.zspo.ru (дата обращения 20.07.2014).

19. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html. (дата обращения 20.07.2014).

20. СПС «Консультант плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения 17.07.2014).

21. Мазуренко А.П. Правотворческая политика и правотворчество. Саарбрюкен (Германия). 2011. - С. 498-502.

22. Поленина С.В. Правотворческая политика. С. 201.

23. Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003. - С. 70.

24. Барсуков А.Ю. Выступление на заседании круглого стола «Правовая политика: от концепции к реальности» // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 4. - С. 201.

25. Бициева Т.Н. Проблемы формирования концептуальных основ правовой политики // Научный вестник Южного федерального округа. 2009. - № 1. - С. 63.

26. Деловая неделя. 2006. 22 октября.

27. Стин Бруун - Нильсон. Техника законопроектной деятельности для казахских разработчиков законов. Астана, 2005. - С. 14-15.

28. Поленина С.В., Баранов В.М. Формирование правового пространства России в условиях глобализации: состояние и технико-юридические проблемы совершенствования законодательства (вместо предисловия) // Правотворчество и технико-юридические проблемы формирования системы российского законодательства в условиях глобализации: Сборник статей / Под ред. С.В. Полениной, В.М. Баранова, Е.В. Скурко. М.; Н.Новгород, 2007. - С. 11.

29. Матузов Н.И., Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 1. - С. 6-28.

30. Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект) / Сост. А.В. Малько и А.П. Мазуренко // Правотворческая политика: словарь и проект Концепции. М., 2014. - С. 198-219.