msiСовременная наука и инновацииModern Science and Innovations2307-910XNorth-Caucasus Federal Universitymsi-1172Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLEGAL SCIENCESПОСЛАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА КАК ИСТОЧНИКИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИMESSAGE OF THE LEGISLATIVE AND OTHER AUTHORITIES CONCEPTUAL DOCUMENTS AS SOURCES LAWMAKING POLICYМазуренкоАндрей ПетровичMazurenkoAndrei Petrovichdecanpetrovich@mail.ruСеверо-Кавказский федеральный университетРоссияNCFURussian Federation201417102022024859Copyright © Мазуренко А.П., 20222022Мазуренко А.П.Mazurenko A.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://msi.elpub.ru/jour/article/view/1172

Рассматривается проблема форм (источников) правотворческой политики. Анализируются роль и значение посланий Президента РФ и глав субъектов Федерации к законодательным (представительным) органам власти, а также иных документов концептуального характера в качестве источников формирования правотворческой политики на федеральном и региональном уровнях. Делаются выводы, обосновывающие необходимость концептуализации целей и задач такой политики. Предлагаются авторские дефиниции ряда рассматриваемых в статье научных понятий.

The problem of forms (sources) lawmaking policy. The role and value of the Russian President and heads of Federation subjects messages to legislative (representative) authorities, and also other documents conceptual character, as sources of law-making policy formation at the federal and regional levels are analyzed. The conclusions proving need of conceptualization of the purposes and problems of such policy are drawn. Offered a number of definitions copyrights considered in the paper of scientific concepts.

правотворчествоправотворческая политикаформы (источники) правотворческой политикиконцептуализациястратегиядоктринаправотворческий процесссистемностьнаучная обоснованностьпоследовательностьlaw-makinglaw-making policyforms (sources) of lawmaking policy conceptualizationstrategydoctrinethe law-making processsystematicscientific validityconsistencypurposefulnessцеленаправленностьReferencesБаглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: М.:, 2005. - С. 443.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: М.:, 2005. - С. 443.Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.:, 2009. - С. 257.Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.:, 2009. - С. 257.Поленина С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.:, 2003. - С. 185-186.Поленина С.В. Правотворческая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.:, 2003. - С. 185-186.Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М.: , 2001. С. 15.Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М.: , 2001. С. 15.Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. - № 5. - С. 28-29.Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. - № 5. - С. 28-29.Дроздова А.М. Указ. соч. С. 29.Дроздова А.М. Указ. соч. С. 29.Материалы фонда «Общественное мнение». URL: http://www.fom.ru (дата обращения 18.07.2014).Материалы фонда «Общественное мнение». URL: http://www.fom.ru (дата обращения 18.07.2014).Официальный сайт Совета Федерации. URL: http://www.council.gov.ru (дата обращения 19.07.2014).Официальный сайт Совета Федерации. URL: http://www.council.gov.ru (дата обращения 19.07.2014).Волкова М. Первых нет и отстающих. Президент огласит Послание Федеральному Собранию в апреле // Российская газета. 2013. 19 марта.Волкова М. Первых нет и отстающих. Президент огласит Послание Федеральному Собранию в апреле // Российская газета. 2013. 19 марта.Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Новые законы и нормативные акты - Приложение к «Российской газете». 2005. № 18. С. 3.Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ // Новые законы и нормативные акты - Приложение к «Российской газете». 2005. № 18. С. 3.Малько А.В. Теория правовой политики. М.:, 2013. - С. 17-18.Малько А.В. Теория правовой политики. М.:, 2013. - С. 17-18.Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев и др.; отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М., 2007. С. 263.Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев и др.; отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М., 2007. С. 263.Радиокомпания «Маяк» 20.05.2013. Ведущая программы Ольга Стройнова. Гость программы «В центре внимания» губернатор Кемеровской области Тулеев Аман Гумирович (Аман-Гельды Молдагазыевич). Поддержка сайта - Дирекция odeling-вещания ВГТРК, 2013 // webmaster@radiomayak.ru (дата обращения 19.07.2014).Радиокомпания «Маяк» 20.05.2013. Ведущая программы Ольга Стройнова. Гость программы «В центре внимания» губернатор Кемеровской области Тулеев Аман Гумирович (Аман-Гельды Молдагазыевич). Поддержка сайта - Дирекция odeling-вещания ВГТРК, 2013 // webmaster@radiomayak.ru (дата обращения 19.07.2014).Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ. С. 5.Успеха - для всех. Лучшей жизни - для всех. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ. С. 5.Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности. С. 30.Дроздова А.М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности. С. 30.Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ. URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html (дата обращения 20.07.2014).Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ. URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html (дата обращения 20.07.2014).Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. URL: http://www.minregion.ru (дата обращения 20.07.2014).Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. URL: http://www.minregion.ru (дата обращения 20.07.2014).Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области. URL: http://www.zspo.ru (дата обращения 20.07.2014).Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области. URL: http://www.zspo.ru (дата обращения 20.07.2014).Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html. (дата обращения 20.07.2014).Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». URL: http://www.council.gov.ru/lawmaking/report/index.html. (дата обращения 20.07.2014).СПС «Консультант плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения 17.07.2014).СПС «Консультант плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения 17.07.2014).Мазуренко А.П. Правотворческая политика и правотворчество. Саарбрюкен (Германия). 2011. - С. 498-502.Мазуренко А.П. Правотворческая политика и правотворчество. Саарбрюкен (Германия). 2011. - С. 498-502.Поленина С.В. Правотворческая политика. С. 201.Поленина С.В. Правотворческая политика. С. 201.Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003. - С. 70.Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н. Новгород, 2003. - С. 70.Барсуков А.Ю. Выступление на заседании круглого стола «Правовая политика: от концепции к реальности» // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 4. - С. 201.Барсуков А.Ю. Выступление на заседании круглого стола «Правовая политика: от концепции к реальности» // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 4. - С. 201.Бициева Т.Н. Проблемы формирования концептуальных основ правовой политики // Научный вестник Южного федерального округа. 2009. - № 1. - С. 63.Бициева Т.Н. Проблемы формирования концептуальных основ правовой политики // Научный вестник Южного федерального округа. 2009. - № 1. - С. 63.Деловая неделя. 2006. 22 октября.Деловая неделя. 2006. 22 октября.Стин Бруун - Нильсон. Техника законопроектной деятельности для казахских разработчиков законов. Астана, 2005. - С. 14-15.Стин Бруун - Нильсон. Техника законопроектной деятельности для казахских разработчиков законов. Астана, 2005. - С. 14-15.Поленина С.В., Баранов В.М. Формирование правового пространства России в условиях глобализации: состояние и технико-юридические проблемы совершенствования законодательства (вместо предисловия) // Правотворчество и технико-юридические проблемы формирования системы российского законодательства в условиях глобализации: Сборник статей / Под ред. С.В. Полениной, В.М. Баранова, Е.В. Скурко. М.; Н.Новгород, 2007. - С. 11.Поленина С.В., Баранов В.М. Формирование правового пространства России в условиях глобализации: состояние и технико-юридические проблемы совершенствования законодательства (вместо предисловия) // Правотворчество и технико-юридические проблемы формирования системы российского законодательства в условиях глобализации: Сборник статей / Под ред. С.В. Полениной, В.М. Баранова, Е.В. Скурко. М.; Н.Новгород, 2007. - С. 11.Матузов Н.И., Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 1. - С. 6-28.Матузов Н.И., Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: предлагаем проект концепции для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 1. - С. 6-28.Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект) / Сост. А.В. Малько и А.П. Мазуренко // Правотворческая политика: словарь и проект Концепции. М., 2014. - С. 198-219.Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект) / Сост. А.В. Малько и А.П. Мазуренко // Правотворческая политика: словарь и проект Концепции. М., 2014. - С. 198-219.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.